浙江出臺“首貸戶拓展三年行動”方案著力擴大小微企業和個體工商戶融資覆蓋面-舟山港綜合保稅區三生企業服務

政策條件

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浙江出臺“首貸戶拓展三年行動”方案著力擴大小微企業和個體工商戶融資覆蓋面

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政策原文

近日，人民銀行杭州中心支行、浙江省市場監督管理局、浙江省財政廳聯合印發《浙江省小微企業和個體工商戶“首貸戶拓展三年行動”方案（2020-2022年）》，提出首貸戶拓展7項行動措施，旨在降低首貸戶融資門檻和融資成本，讓從未獲得過銀行貸款的小微企業和個體工商戶得到融資支持，有效提升小微企業和個體工商戶融資獲得感和滿足感，加大金融支持穩企業保就業力度。

全省三年拓展20萬戶小微企業首貸戶。

《方案》提出，2020-2022年力爭全省小微企業首貸戶拓展20萬戶，累計發放小微企業首貸金額6000億元以上，累計新增個體工商戶首貸戶占個體工商戶無貸戶比例不低于10%，新增個體工商戶經營性貸款4000億元以上。今年1-8月，全省已有5.9萬家從未獲得過銀行貸款的小微企業得到了首貸支持，共發放小微企業首貸戶貸款1876億元。

全省三年累計發放小微信用貸款1.2萬億元。

鼓勵金融機構發放免抵押免擔保的純信用貸款，探索將馳名商標、品字標、守合同重信用企業、信用管理示范企業、放心消費單位等商譽作為發放信用貸款的重要依據，推動小微企業和個體工商戶信用貸款占比逐年提高。對于地方法人金融機構2020年3月1日至12月31日之間發放的符合條件的普惠小微信用貸款，人民銀行按貸款本金的40%給予資金支持。

全省安排再貸款再貼現資金支持首貸。

央行再貸款資金定向支持首貸戶融資，并實行利率優惠。再貼現資金優先支持小微企業持有和簽發的票面金額200萬元以下的票據。

建立小微企業和個體工商戶無貸戶“兩張名單”。

人行杭州中心支行與省市場監管局通過信息比對建立全省“小微企業無貸戶名單”。鼓勵各市、縣探索建立當地“個體工商戶無貸戶名單”�！皟蓮埫麊巍蓖ㄟ^浙江省企業信用信息服務平臺向金融機構推送。各金融機構主動對接名單企業，按照市場化原則，優先向信用良好、經營正常的小微企業和個體工商戶提供融資支持。

運用“貸款碼”促進首貸戶“融資暢通”。

人行杭州中心支行與省市場監管局聯合推出“貸款碼”，小微企業和個體工商戶在登記注冊和年報公示時可通過“貸款碼”線上填報融資需求，經浙江省企業信用信息服務平臺推送至相關金融機構，促進金融機構與首貸戶精準對接。鼓勵各地在基層市場監管辦事服務大廳設立線下首貸戶金融服務站點，為小微企業和個體工商戶提供金融咨詢和服務。

落實首貸戶金融服務“三張清單”。

加快推動授權清單、授信清單、盡職免責清單在首貸戶領域落地。推動各金融機構將線下普惠小微授信審批權限下放至市一級分行。對材料齊全的無貸戶小微企業和個體工商戶授信申請，原則上在3個工作日內給予回復。實施首貸盡職免責，適當提高首貸戶風險容忍度。

加大首貸戶拓展政策激勵。

運用創業擔保貸款政策加大對初次創業的小微企業和個體工商戶無貸戶的支持力度，符合條件的個人和小微企業分別可申請最高不超過50萬元、300萬元的創業擔保貸款，具體貸款額度由經辦銀行根據相關政策規定和借款人實際情況確定。健全首貸戶風險獎補機制，鼓勵各地加大財政獎補、貼息和風險補償等政策力度，完善銀擔合作機制。

《方案》要求全省各級人民銀行、市場監管局、財政局加強聯動合作和政策協調，強化對各地和各金融機構政策落實情況的評估考核和激勵引導，加大政策宣傳力度，不斷提升全省小微金融服務水平。